De las diversas proyecciones que presenta el debate sobre el futuro del
Estado Social, esta comunicación se centra en la necesaria evolución de
las técnicas e instrumentos jurídicos en que aquel se articula en la
práctica. La categoría de los derechos sociales es quizá el instrumento
jurídico más representativo de ello. Sin embargo, tradicionalmente ha
sido objeto de un debate dogmático jamás cerrado sobre su naturaleza y
nivel de garantía respecto a las demás categorías presentes en las
cartas de derechos. Frente a ello, se propone una nueva perspectiva de
análisis que atiende a las técnicas, los procedimientos, las formas de
gestión de los servicios públicos y prestaciones sociales y la definición
de nuevas condiciones de ejercicio de derechos sociales concretos. Para
ello se toman como referencia las orientaciones de la política europea de
empleo en relación con los derechos socio-laborales; lo que permite
inducir interesantes conclusiones sobre las nuevas tendencias de
articulación práctica del Estado Social y sus derechos.
Tra le diverse proiezioni sollevate dal dibattito sul futuro dello Stato
Sociale, questo intervento si incentra sulla dovuta evoluzione delle
tecniche e degli strumenti giuridici con i quali si attua nella pratica. La
categoria dei diritti sociali è probabilmente lo strumento giuridico più
rappresentativo di ciò. Tuttavia, è stato oggetto tradizionalmente di un
dibattito dogmatico e concettuale mai chiuso sulla loro natura e il livello
di garanzie rispetto alle altre categorie presenti nelle carte dei diritti.
Qui invece, si propone un nuovo approccio d’analisi che si sofferma
sulle tecniche, le procedure, le forme di gestione dei servizi pubblici e
delle prestazioni sociali, nonchè sulla definizione di nuove condizioni
d’esercizio dei diritti sociali specifici. Perciò si prendono come
riferimento gli orientamenti della politica europea per l’impiego in
relazione con i diritti socio-lavorativi, i quali permettono di indurre
conclusioni interessanti sulle nuove tendenze per lo svolgimento pratico
dello Stato Sociale ed i suoi diritti.
Among the different views having the debate on the future of Welfare
State, this paper focuses on the necessary evolution of the technique
and legal instruments needed to apply it in a practical way. Social
rights are likely the most representative of those legal instruments.
However, there has been a never ended dogmatic discussion about their
nature and the level of protection and guarantee regarding the other
categories of rights in the charters. By contrast, a new analysis
approach is suggested. It deals with techniques, procedures, innovative
ways of management for public services and social benefits, and the
definition of new conditions for exercise social rights. Taken the
guidelines of the European employment policy in relation to social and
labor rights as a frame of reference, it’s possible to infer interesting
conclusions about the new trends of implementation of Welfare State
and its rights.
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